ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. N 1241
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
|
|
Список изменяющих документов (в ред. постановлений правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 196, от 18.05.2017 N 392, от 07.09.2018 N 796, от 26.03.2019 N 281, от 02.12.2019 N 1160, от 30.01.2020 N 73, от 01.06.2020 N 470, от 24.08.2021 N 486, от 03.02.2022 N 46, от 18.11.2022 N 838) |
|
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законами Воронежской области от 30.09.2008 N 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области", от 17.10.2012 N 111-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области", указом губернатора Воронежской области от 05.12.2014 N 511-у "Об оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 196)
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте строительной политики Воронежской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Трухачева С.Б.
(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 07.09.2018 N 796, от 26.03.2019 N 281)
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утверждено
постановлением
правительства Воронежской области
от 31.12.2014 N 1241
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
|
|
Список изменяющих документов (в ред. постановлений правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 196, от 18.05.2017 N 392, от 07.09.2018 N 796, от 26.03.2019 N 281, от 02.12.2019 N 1160, от 30.01.2020 N 73, от 01.06.2020 N 470, от 24.08.2021 N 486, от 03.02.2022 N 46, от 18.11.2022 N 838) |
|
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент строительной политики Воронежской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области в сфере строительства и стройиндустрии Воронежской области.
1.2. Департамент является правопреемником департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области, за исключением обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений по вопросам архитектурной и градостроительной деятельности в части территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности.
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, законами Воронежской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, а также настоящим Положением.
1.3.1. Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
(п. 1.3.1 введен постановлением правительства Воронежской области от 07.09.2018 N 796)
1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет собственные бланки, штампы, печати с изображением герба Воронежской области, имеет самостоятельный баланс и смету, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.
1.5. Утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 01.06.2020 N 470.
1.6. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Воронежской области.
1.7. Департамент как исполнительный орган государственной власти издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты - приказы, которые являются обязательными для исполнения на территории Воронежской области.
1.8. За Департаментом закрепляются служебные помещения и имущество Воронежской области на праве оперативного управления.
1.9. Положение о Департаменте утверждается, изменяется постановлением правительства Воронежской области.
1.10. Структура Департамента утверждается губернатором Воронежской области, штатное расписание Департамента утверждается постановлением правительства Воронежской области.
(п. 1.10 в ред. постановления правительства Воронежской области от 24.08.2021 N 486)
1.11. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
1.12. Полное наименование - департамент строительной политики Воронежской области, сокращенное наименование - департамент СП.
1.13. Адрес места нахождения Департамента: 394018, г. Воронеж, ул. Кирова, д. 4.
(п. 1.13 в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 196)
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Обеспечение реализации единой государственной строительной политики на территории Воронежской области.
2.2. Повышение эффективности использования капитальных вложений.
2.3. Улучшение жилищных условий граждан.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И УСЛУГИ
3.1. Департамент исполняет следующие государственные функции:
3.1.1. Содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище.
3.1.2. Стимулирование жилищного строительства.
3.1.3. Использование бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
3.1.4. Осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 18.05.2017 N 392)
3.1.5. Организация проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
3.1.6. Заключение соглашений с победителями торгов в соответствии с Законом Воронежской области от 06.11.2013 N 163-ОЗ "О мерах по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Воронежской области".
(пп. 3.1.6 в ред. постановления правительства Воронежской области от 02.12.2019 N 1160)
3.1.7. Выдача государственных жилищных сертификатов.
(пп. 3.1.7 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2017 N 392)
3.2. Утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 18.05.2017 N 392.
3.3. Департамент осуществляет и предоставляет иные функции и услуги:
3.3.1. Утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 24.08.2021 N 486.
3.3.2. Разработка и реализация государственных программ Воронежской области, утверждение и реализация ведомственных целевых программ.
3.3.3. Участие в формировании и обеспечение реализации областной адресной инвестиционной программы.
3.3.4. Осуществление государственной (областной) поддержки реализации особо значимых инвестиционных проектов в подведомственной сфере деятельности.
3.3.5. Организация предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
3.3.6. Утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 18.11.2022 N 838.
3.3.7. Разработка докладов, прогнозов, утверждение планов мероприятий в подведомственной сфере деятельности.
3.3.8. Разработка системы мер для привлечения инвестиционных и кредитных ресурсов для реализации перспективных программ, бизнес-планов, инвестиционных проектов в подведомственной сфере деятельности.
3.3.9. Заключение и реализация договоров (соглашений) в подведомственной сфере деятельности.
3.3.10. Осуществление политики программно-целевого управления бюджетными расходами, ориентированной на достижение конечного результата при выполнении утвержденных показателей деятельности Департамента.
3.3.11. Оказание методической помощи органам местного самоуправления в вопросах, относящихся к подведомственной сфере деятельности.
3.3.12. Ведение мониторинга социально-экономической ситуации в строительной отрасли Воронежской области.
3.3.13. Осуществление функций государственного заказчика при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Воронежской области.
3.3.14. Обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Департамента, руководство мобилизационной подготовкой подведомственных учреждений.
3.3.15. Формирование и утверждение государственных заданий по оказанию услуг подведомственными учреждениями.
3.3.16. Осуществление в установленном порядке работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.
3.3.17. Рассмотрение обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.3.18. Осуществление мероприятий по реализации Закона Воронежской области от 17.10.2012 N 117-ОЗ "О бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области".
3.3.19. Обеспечение реализации мер по противодействию коррупции в Департаменте и подведомственных учреждениях.
(пп. 3.3.19 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2017 N 392)
3.3.20. Разработка и реализация региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.
(пп. 3.3.20 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2017 N 392)
3.3.21. Организация и осуществление проектной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
(пп. 3.3.21 в ред. постановления правительства Воронежской области от 02.12.2019 N 1160)
3.3.22. Осуществление внутреннего финансового аудита.
(пп. 3.3.22 в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.06.2020 N 470)
3.3.23. Организация и функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Департамента (антимонопольного комплаенса).
(пп. 3.3.23 введен постановлением правительства Воронежской области от 26.03.2019 N 281)
3.3.24. Участие в формировании и реализации областной адресной программы капитального ремонта объектов капитального строительства, находящихся в областной (муниципальной) собственности.
(пп. 3.3.24 введен постановлением правительства Воронежской области от 26.03.2019 N 281)
3.3.25. Установление среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, для целей определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
(пп. 3.3.25 введен постановлением правительства Воронежской области от 02.12.2019 N 1160)
3.3.26. Обеспечение реализации мер по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Воронежской области.
(пп. 3.3.26 введен постановлением правительства Воронежской области от 24.08.2021 N 486)
3.3.27. Обеспечение работы комиссии по размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
(пп. 3.3.27 введен постановлением правительства Воронежской области от 24.08.2021 N 486)
3.3.28. Участие в реализации мер, а также государственных программ Воронежской области в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений.
(пп. 3.3.28 введен постановлением правительства Воронежской области от 24.08.2021 N 486)
3.3.29. Осуществление закупок жилых помещений путем заключения договоров (государственных контрактов) купли-продажи и договоров участия в долевом строительстве в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
(пп. 3.3.29 введен постановлением правительства Воронежской области от 03.02.2022 N 46)
3.3.30. Предоставление лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, дополнительной меры социальной поддержки в виде сертификата на приобретение жилого помещения в собственность.
(пп. 3.3.30 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.11.2022 N 838)
3.4. Осуществление и предоставление иных функций и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
(в ред. постановления правительства Воронежской области
от 01.06.2020 N 470)
4.1. Департамент в ходе своей деятельности для решения поставленных задач и реализации полномочий по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг в подведомственной сфере деятельности вправе:
4.1.1. Запрашивать и получать:
- сведения о деятельности субъектов в подведомственной сфере деятельности;
- справочные и информационные материалы от различных органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
4.1.2. Осуществлять работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
4.1.3. Пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.
4.1.4. Создавать совещательные и экспертные органы, а также ставить вопрос о создании межведомственных комиссий и советов для государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.
4.1.5. Созывать совещания по проблемам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления Воронежской области, общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Воронежской области.
4.1.6. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и исполнение возложенных функций.
4.1.7. Принимать участие в совещаниях, а также в работе коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительных органов государственной власти Воронежской области, по вопросам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.
4.1.8. Вносить предложения по созданию (учреждению), реорганизации и ликвидации государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, фондов для достижения поставленных целей и реализации возложенных функций.
4.1.9. Привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных функций научные, образовательные организации, отдельных ученых, специалистов органов государственной власти и местного самоуправления Воронежской области, представителей федеральных органов власти.
4.1.10. Осуществлять функции получателя и распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных функций.
4.1.11. Владеть, пользоваться на праве оперативного управления закрепленными за Департаментом служебными помещениями и имуществом.
4.1.12. Осуществлять функции и полномочия учредителя государственных учреждений Воронежской области.
4.1.13. Осуществлять полномочия отраслевого исполнительного органа государственной власти Воронежской области в отношении областных государственных унитарных предприятий.
4.1.14. Принимать участие в разработке, экспертизе и согласовании проектов законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, затрагивающих вопросы, отнесенные к компетенции Департамента.
4.2. Должностные лица Департамента вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах установленной компетенции.
5. ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент обязан:
5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области.
5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции исполнение (предоставление) возложенных на Департамент государственных функций (услуг), а также иных функций и услуг.
5.3. Отстаивать интересы Воронежской области, губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области, Департамента в органах судебной власти и иных контрольных и надзорных органах, а также во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.
5.4. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашения персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.
5.5. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
5.6. Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, отражающие результаты анализа и предложения по улучшению правоприменения в подведомственной сфере деятельности.
5.7. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы Департамента, органов государственной власти Воронежской области, укреплению их авторитета.
6. РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ, ЕГО СТРУКТУРА
6.1. Руководство Департаментом осуществляет руководитель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Воронежской области.
6.2. Руководитель Департамента:
6.2.1. Организует работу Департамента в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.
6.2.2. Представляет в управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области предложения о структуре Департамента, штатной численности и фонде оплаты труда работников Департамента для утверждения в установленном порядке.
6.2.3. Организует перспективное и текущее планирование деятельности Департамента.
6.2.4. Определяет функции структурных подразделений Департамента.
6.2.5. Представляет Департамент в органах государственной власти, судебных органах, контрольных и надзорных органах, органах местного самоуправления, государственных и негосударственных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
6.2.6. Выступает без доверенности от имени Департамента, заключает договоры, контракты, соглашения и совершает иные действия от имени Департамента.
6.2.7. Подписывает документы, в том числе приказы, в пределах компетенции Департамента.
6.2.8. Вносит в управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области предложения о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей и формирование кадрового резерва Департамента.
6.2.9. Вносит предложения представителю нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Департамента:
- о назначении на должность и освобождении от должности;
- о применении мер поощрения и применении дисциплинарных взысканий;
- о формировании графика отпусков и внесении изменений в него;
- о командировании;
- о профессиональном развитии.
6.2.10. Вносит предложения представителю нанимателя о разработке должностных регламентов на вакантные должности и определении должностных обязанностей государственных гражданских служащих Департамента.
6.2.11. Обеспечивает проведение аттестации государственных гражданских служащих Департамента.
6.2.12. Назначает и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений, принимает решение об их поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий.
6.2.13. Обеспечивает финансовое и материально-техническое обеспечение работников Департамента, в том числе обеспечивает безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
6.2.14. Вносит в установленном порядке предложения о награждении работников Департамента и подведомственных государственных учреждений, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами федеральных исполнительных органов государственной власти, наградами Воронежской области, о представлении их к поощрению губернатором Воронежской области и правительством Воронежской области.
6.2.15. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других коллегиальных органов, образованных при губернаторе Воронежской области и правительстве Воронежской области.
6.2.16. Дает поручения по вопросам деятельности Департамента, обязательные для исполнения работниками Департамента, а также руководителями подведомственных государственных учреждений.
6.2.17. Осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц.
6.2.18. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям Департамента.
(п. 6.2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.01.2020 N 73)
6.3. В случае временного отсутствия руководителя Департамента его обязанности исполняет заместитель руководителя Департамента в соответствии с должностным регламентом.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПАРТАМЕНТА
Руководитель Департамента несет ответственность за:
7.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него функций в соответствии с требованиями действующего законодательства.
7.2. Невыполнение основных показателей деятельности Департамента, установленных нормативным правовым актом правительства Воронежской области.
8. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
8.1. Прекращение деятельности Департамента производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской области.
8.2. При реорганизации или ликвидации Департамента увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.